فرزین: هدایت اعتبار مهم‌ترین اولویت اقتصاد ایران است/ اساسنامه صندوق توسعه ملی باید متناسب با شرایط کشور تغییر کند

براساس روابط عمومی بانک مرکزی ، رئیس بانک مرکزی در پنجمین کنفرانس صندوق توسعه ملی با عنوان “حاکمیت توسعه ؛ با اشاره به تاریخ و اهداف صندوق توسعه ملی در سال 2008 ، صندوق توسعه ملی و صندوق توسعه ملی گفت: با توجه به رشد درآمد نفتی در سال 6 ، این امر برای جلوگیری از دولت از صرفه جویی در این منابع و کارگردانی در ساخت و سازها در ساخت و سازها در ساخت و سازها ایجاد شده است.
وی افزود: “در زمان تشکیل صندوق توسعه ملی ، هیچ مدرکی مبنی بر استراتژی توسعه صنعتی این کشور وجود نداشت ، و این صندوق با استفاده از پیشینه تحقیقاتی در سازمان برنامه ریزی و بودجه طراحی شده است ، اگرچه پس از یک سال به دلیل تشدید مجازات ها به دلیل محدودیت های فروش نفت و کاهش قیمت نفت ، حجم منابع ورودی به صندوق کاهش یافته و بنابراین صندوق توسعه ملی کاهش یافته است.

فرسین خاطرنشان کرد: به دلیل شرایط خاص تحریم ها و کاهش منابع درآمد دولت برای تأمین مالی دولت ، از منابع این صندوق استفاده شده است و این روند همچنان ادامه دارد.

نسخه بانک مرکزی برای توسعه: نقشه استراتژیک ، اعتبار مورد نیاز

رئیس بانک مرکزی موضوع راهنمایی اعتبار را به عنوان اولویت اصلی اقتصاد ایران و در نتیجه صندوق توسعه ملی توصیف کرد و گفت که وقتی نوبت به راهنمایی اعتبار می رسد ، مسئله وجود یا فقدان منابع هدف هدایت اعتبار نیست و صندوق توسعه ملی نقش مهمی در هدایت اعتبار نفتی و منابع در چارچوب اهداف توسعه کشور دارد.

وی گفت: شرط اصلی توسعه نقشه استراتژی توسعه ، تأمین مالی صندوق توسعه ملی بر اساس وظایف ذاتی آن و دیدن اولویت های توسعه مناطق مختلف کشور از سیستان و بلوچستان تا گیلان و مازندران است و این الگویی است که در بسیاری از کشورها مانند آلمان ، ژاپن و کره جنوبی اجرا شده است.

وی گفت: “در این شرایط ، تأمین مالی مناسب برای زیرساخت ها ، صنایع جدید و سایر صنایع به درستی ارائه نشده است و استفاده از استراتژی صنعتی در این شرایط باید در دستور کار باشد.”

جدایی بانکها در برنامه توسعه هفتم ؛ گامی به سوی تأمین مالی هدفمند

رئیس بانک مرکزی ابزارهای لازم برای هدایت اعتبار را یکی از الزامات استراتژی صنعتی توصیف کرد و افزود: “استراتژی صنعتی برای دستیابی به اهداف توسعه نوشته شده است و راهنمایی اعتبار باید مطابق با این استراتژی باشد.” به عنوان مثال ، در آلمان ، استراتژی حمایت از صنایع با فناوری پیشرفته و تقویت نوآوری در دستور کار قرار گرفت و اعتبارات در این راه هدایت شده است و ژاپن برای پشتیبانی از شرکت های بزرگ و صنایع صادراتی استراتژی را برای هدایت اعتبار اتخاذ کرده است.

Farzin همچنین گفت که چین همچنین بر پروژه های زیرساختی و صنایع استراتژیک ، به ویژه انرژی تجدید پذیر و فناوری متمرکز شده است. دو بانک از بزرگترین بانک های جهان وجود دارد که بانک های توسعه هستند و منابع مستقیماً به استراتژی های صنعتی کشورشان مستقیم هستند. مثال دیگر کره جنوبی است که از این روش در مسیر توسعه استفاده می کند.

رئیس بانک مرکزی استراتژی صنعتی را کلید توسعه خوانده است و گفت: ایران کشوری بزرگ است که در آن هر منطقه مزایای اقتصادی خاص خود را دارد و ما انواع خوشه های صنعتی در سراسر کشور داریم. بنابراین ، با یک مطالعه دقیق ، باید تعیین کنیم که چه مقیاس و اندازه و چه میزان از منابع توسط سیستم تأمین مالی ، از جمله دولت ، شبکه بانکی و صندوق توسعه ملی پشتیبانی می شود.

رئیس بانک مرکزی با اشاره به قانون برنامه توسعه هفتم ، اظهار داشت: برای تأمین مالی تأمین مالی هدفمند و هدایت اعتبار در قانون توسط بانک ها به طور جداگانه ، شش دسته ذکر شده است که یکی از آنها بانک های توسعه است.

تدوین اساسنامه جدید برای بانکهای توسعه در دستور کار بانک مرکزی

فرسین در مورد بانکهای توسعه گفت: “ما در حال حاضر بانک هایی داریم که نام بانک توسعه را دارند ، اما آنها به طور کلی از فعالیت های توسعه دور هستند.” اساسنامه بانکهای توسعه در بانک مرکزی در حال انجام است. وظیفه توسعه بانک ها هدایت منابع عمومی به سمت استراتژی های صنعتی و توسعه است.

وی افزود: با ایجاد یک بانک توسعه سازمان برنامه ریزی و بودجه ، باید بودجه توسعه خود را از طریق این بانک ها به فعالیت های ساختمانی بر اساس نقشه صنعتی اختصاص دهد. در بانک های در حال توسعه ، تأمین مالی از طریق سپرده های کوچک افراد قابل انجام نیست. تأمین اعتبار در بانکهای توسعه از طریق فروش اوراق بهادار و صندوق ها ، که صندوق های صندوق ، صندوق توسعه ملی است ، انجام می شود. بنابراین ، صندوق باید نقش اساسی در روند توسعه و تأمین مالی برنامه های توسعه داشته باشد.

رئیس بانک مرکزی تأکید کرد که آنها می گویند 2 ٪ از درآمد نفت را به صندوق توسعه ملی بدهید: صندوق توسعه ملی به تنهایی نمی تواند روند تأمین مالی فعالیت های توسعه ، به ویژه تأمین مالی خرد را انجام دهد و این کار باید از طریق بانکهای توسعه انجام شود. در حقیقت ، تأمین مالی بانکهای توسعه از طریق صندوق باید انجام شود.

وی ادامه داد: “این باید در سطح کلان و امور کشور با استراتژی های خاص جابجا شود ؛ البته اینها با هزینه های کوتاه مدت هستند و حتی ممکن است با چالش هایی روبرو شوند. من معتقدم که بانک های توسعه یک فرصت خوب هستند و صندوق توسعه ملی برای حمایت از آنها مطلوب است. متأسفانه برخی از بانک ها از طریق شعبه ها و موارد دیگر تأمین می شوند ، در حالی که موسسات بالا و بالا می توانند از رویه های نامناسب جلوگیری کنند.

فرسین به شرایط بانکهای متعلق به کشور در کشور اشاره کرد: علاوه بر این ، دولت وظایفی را برای بانک ها تعیین می کند ، اما تأمین مالی و افزایش سرمایه برای این نهادهای پولی را در نظر نمی گیرد. بنابراین ، تشکیل بانکهای توسعه یک ضرورت است که صندوق توسعه ملی ، به عنوان مهمترین و مؤثر ترین موسسه توسعه و تأمین مالی کشور ، می تواند به یکی از این بانک ها تبدیل شود.

مقام ارشد بانک مرکزی خاطرنشان کرد: بنابراین برخی از بانکهای دارای کشور ، یا دولت ، باید سرمایه را افزایش دهند ، انتقال را به بخش خصوصی یا یک نهاد توسعه مانند صندوق توسعه ملی بفروشند تا سهامداری این بانکهای توسعه را به اشتراک بگذارند.

رئیس بانک مرکزی تأکید کرد: یکی از اولویت های مهم تشکیل بانکهای توسعه واقعی و صندوق توسعه ملی به عنوان مهمترین موسسه توسعه در کشور باید سهامدار این بانک ها باشد. من بارها و بارها این مسئله را با مقامات کشور از جمله رئیس صندوق توسعه ملی مطرح کرده ام. بانک صنعت و معدن بدهی زیادی به صندوق دارد و دولت سرمایه را افزایش نمی دهد و در وضعیت نامناسب قرار دارد. راه حل این است که یا سهام خود را بفروشید و وارد بخش خصوصی شود ، یا اگر توسعه ای نداشته باشد ، آژانس توسعه آن را به دست می گیرد.

وی افزود: “من معتقدم صندوق توسعه ملی باید به جای پرداخت فقط پول و تسهیلات ، سهامدار بانک صنعت و بنای یادبود ، کشاورزی و مسکن باشد.” از طریق سهامداری ، تأمین مالی واقعی انجام می شود. ما برای دستیابی به اهداف توسعه ، باید یک بانک کشاورزی 2 میلیارد دلاری ، بانک صنعت و 2 میلیارد دلار و 2 میلیارد دلار بانک مسکن در کشور داشته باشیم. در غیر این صورت ، بانکهایی که سرمایه و منابع کافی ندارند ، نمی توانند نقش توسعه ای ایفا کنند. در غیر این صورت بانک مرکزی باید دائماً خط اعتباری بدهد و روشهای تأمین مالی تورمی را انجام دهد. بنابراین ، صندوق توسعه ملی ، به عنوان یک مؤسسه تأمین مالی مؤثر ، باید بتواند این کار را انجام دهد.

ضرورت طراحی مجدد سیستم تأمین مالی کشور

فرسین برخی از چالش های فعلی پیش روی بانکهای توسعه را ذکر کرد: با شرایط فعلی پیش از چنین بانکهایی ، اهداف توسعه به راحتی قابل دستیابی نیست. زیرا در چنین شرایطی بانک مرکزی باید روشهای تأمین مالی تورمی را پیش ببرد.

وی با اشاره به تاریخچه تشکیل صندوق توسعه ملی و ضرورت تشکیل موسسه مذکور در آن زمان ، اظهار داشت: صندوق توسعه ملی در سال 2 با ضرورت متفاوتی از آن زمان تشکیل شده است. اما امروز ضرورت این موسسه تغییر کرده است. به عنوان مثال ، در برخی موارد ، مشکل دولت این است که به دلیل درآمد زیاد نفت ، با یک مشکل بیماری هلندی روبرو است. اما امروز ، دولت با تأمین مالی روبرو است و این مشکل در عین حال قرار دادن مؤسسات تأمین مالی است. بنابراین ، از این منظر ، فلسفه اساسی تشکیل صندوق توسعه ملی تغییر کرده است و ما باید مطابق با تحولات تغییرات لازم را انجام دهیم.

رئیس بانک مرکزی خاطرنشان کرد: بنابراین ، پیشنهاد می شود که اساسنامه صندوق توسعه ملی تغییر کند. از آنجا که با مکانیسم فعلی ، چندان مطلوب نیست که بسیاری از موضوعات را در قالب یک قانون بودجه در نظر بگیرید. اساسنامه و چارچوب ها باید مطابق با ضروریات فعلی تدوین شوند. از طرف دیگر ، دولت قادر به تأمین مالی نیست و دائماً از منابع صندوق توسعه ملی و بانک مرکزی استفاده می کند. بنابراین ، فرایندها باید از ابتدا برای تأمین مالی تعریف شوند.

وی خاطرنشان کرد: از طرف دیگر ، به نظر می رسد که تأمین مالی مؤسسات مالی توسعه نیز باید توسط صندوق توسعه ملی انجام شود.

Farzin به سایر چالش های راهنمایی اعتباری اشاره کرد: یکی از این موارد ضعف در سیستم اعتبار سنجی است که مربوط به فعالیت های بانک مرکزی و شبکه بانکی است. بر این اساس ، ما همچنان در سیستم اعتبار سنجی ، از جمله رتبه بندی و اعتبار شرکت ها ، که به افراد اعطا می شود ، با چالش هایی روبرو هستیم. به همین دلیل ، اعتبارات ممکن است منحرف شود و به شرکتهایی که باید متعلق به تسهیلات باشند. البته اینها در قانون مالی (تأمین مالی و حذف موانع تولید) در نظر گرفته می شوند و اقدامات انجام می شود و ما آنها را دنبال می کنیم. اما مباحث مربوط به رتبه بندی نیز باید پیگیری شود و شرکت ها برای تأمین اعتبار باید رتبه بندی شوند.

وی مداخلات گرامری و غیررپرت را به عنوان سایر چالش های پیش روی اعتبار توصیف کرد و خاطرنشان کرد: ما تقریباً همه اینها هستیم. بعضی اوقات اهداف مقدس و عدالت وجود دارد. اما ما باید تأمین مالی کنیم که ضرر را تشدید می کند.

رئیس بانک مرکزی عدم وجود سیستم انگیزشی در تأمین مالی پروژه های توسعه را یکی از چالش های این زمینه ذکر کرد و گفت که قوانین بودجه سالانه قبلاً برای تأمین مالی یارانه های تسهیلات در نظر گرفته شده بود ، که چندین سال از بین رفته است ، بنابراین سیستم تأمین مالی باید برای تأمین مالی پروژه ها طراحی شود.

رئیس بانک مرکزی چرخه نامناسب تأمین مالی – تورم – تأمین مالی نامناسب را یک ضرورت جدی برای توسعه سرمایه گذاری های توسعه در کشور ذکر کرد و گفت: “باید راه حلی برای این چرخه معیوب وجود داشته باشد.”

پایان پیام/